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图为香港中医医院的中药房。中新社记者 侯 宇摄

近日，香港特区政府公布首份《中医药发展蓝图》（以下简称“蓝图”），以5大领域为框架、8大目标为引领、20项行动为支撑，勾划香港中医药未来发展愿景及策略。随着蓝图的公布以及不久前香港首间中医医院的投入运作，业界认为，香港中医药发展正步入一个全方位、高质量、高水平发展的新阶段。

香港特区政府医务卫生局局长卢宠茂表示，中医药是中华优秀传统文化的瑰宝，也是香港医疗体系的重要组成部分。“特区政府将继续积极与业界携手推动中医药发展，有序落实蓝图的各项建议，为市民提供全面且优质的中医药服务，同时发挥香港背靠祖国、联通世界的独特优势，助力国家推动中医药走向世界。”卢宠茂说。

明确定位

蓝图的5大领域分别为中医服务、中医专业、中药发展、传承文化、走向世界；8大目标包括优化卓越临床服务、建跨专业服务体系、引领中医专业发展、提升中药质量水平、助建中药国际标准、驱动科研产业创新、弘扬中医中药文化、助力中医药“走出去”；20项行动则包括确立中医药服务于医疗系统的定位、通过科技赋能中医药服务升级、建设更全面中医人才培养体系等。

其中，蓝图将优化中医临床服务列为首要目标，明确中医药在香港医疗体系中的定位，突出其优势领域。具体行动包括研究制订中医药疗效显著的优势病种清单、制订具有中医药特色的临床指引、支持中西医临床大数据研究等。

“目前我们已制订覆盖中风康复、膝骨关节炎、慢性疼痛等23个中医药优势病种，未来将逐步增加更多优势病种，让市民在社区就能便捷获取针对性中医药服务。”香港特区政府中医药发展专员钟志豪说。

香港中医中药界联合总会会长李应生认为，蓝图的公布为香港中医药的长远发展订下纲领，接下来必须加强资源投入，尤其着重人才培训与规管制度的完善，并积极配合国家的中医药发展策略、发挥香港独特优势，才能全面提升中医药产业竞争力。

服务基层

长期以来，香港中医药拥有深厚的民间基础和市场需求。数据显示，香港目前共有1万余名中医师、其中逾九成在私人市场执业，每年有超过1600万人次看中医，相关花费超过12亿港元。业界认为，蓝图的公布，将推动香港中医药全方位发展，为市民提供更全面的优质中医服务。

蓝图提出，要加强中医药在香港基层医疗中的角色。未来香港将进一步完善基层中医药服务网络，推动中医药深度融入基层医疗体系。钟志豪表示，香港将建立健全中医药服务跨专业协作体系，制定清晰的临床指引与转诊流程，深化中医与西医、康复治疗师等专业人员的协作互动，实现不同医疗机构间的资源共享与无缝对接，推动中医药全面融入医疗系统及跨机构协作，为患者提供整合性、多元化医疗服务。

不久前投入运营的香港首间中医医院，为市民提供了更全面系统的中医药服务。香港中医医院行政总监卞兆祥透露，自12月11日起分阶段投入服务以来，香港中医医院运作顺畅，患者预约踊跃。医院目前每日平均提供约200个名额，政府资助普通科门诊名额持续爆满，涵盖中医内科、外科、妇科、儿科、骨伤科及针灸科在内的6大分科服务亦近九成满。为应对需求，已将门诊名额增加30%，未来会继续根据临床需求进行调整。

发挥优势

中医药是香港医疗体系的重要组成部分，特区政府多年来在人才培养、服务推广、行业规范及标准建设等方面持续推动中医药发展。卢宠茂表示，香港拥有国际化的医疗体制、规管制度、标准制订及临床研究等优势，“蓝图的制订配合国家中医药整体发展方针，亦充分考虑香港‘一国两制’及中医药制度优势，可望推动香港更好地参与粤港澳大湾区中医药高地建设及国家中医药高质量发展。”他说。

在引领中医专业发展方面，蓝图提出完善人才培养体系，优化中医持续进修机制，完善执业临床培训等，推动中医专业水平全面提升。

就中药发展，蓝图明确全面实施中成药生产质量管理规范，提升中药质量水平，并依托特区政府中药检测中心推进标准研究，积极参与建立中药国际标准。

蓝图还提出要充分发挥香港“超级联系人”优势，助力中医药“走出去”，包括在全球推广香港中医药服务模式、促进中药标准及检测技术的国际应用、举办国际性中医药会议或展览、深化国际合作等。

“蓝图的公布标志着香港中医药发展迈向新的里程碑。蓝图中提出多项具前瞻性的措施和愿景，将有助大力推动中医药的全方位、高质量和高水平发展。”香港中医药管理委员会主席胡梁子慧说。（本报记者 汪灵犀）

《人民日报海外版》（2025年12月31日 第 04 版）